12月14日，由中国新闻社、中国新闻周刊联合APP(中国)主办的“2013中国纸业可持续发展论坛”在北京举行。来自政府机构、企业、行业协会以及学术界百余位嘉宾，在论坛上就互联网时代中国纸市场的现状和纸业转型升级等议题进行了深入探讨。与会者认为，作为国民经济和人民生活的重要组成部分，纸不会消亡。

　　信心

　　造纸业在国民经济中的基础原料工业地位没有变;印刷用纸在中国造纸总产量中只占不到40%;而包装用纸和生活用纸是人民生活必需品，占六成以上;目前全球能叫出名字的纸有6000余种，而我国只有不到700种，市场潜力仍然大。

　　纸不会消亡

　　环保部政策法规司副司长别涛：我作为一位普通消费者，对纸的未来是很乐观的。目前纸的品质在提升，用途也越来越广泛。现在我们看纸质书少一些了，但我们拿到一本印刷精美的书也会很欣喜。现在很多出版社制作了很多精美的书籍，那种装璜和设计是电子产品不能替代的。我们拿出一个平板电脑或者手机阅读是有便利之处，但阅读书之雅是不可替代的。

　　纸业是我国的基础工业和传统工业。我们的生活离不开纸。环保、工信、林业等部门都重视纸业的发展。我们希望纸业优化产品结构和生产技术。但当环境容忍度达到极限时，外部环境压力转化到企业，国家通过价格、税收等手段也在推动企业把环境代价内部化。这也是一种管理，目的是倒逼企业提升管理水平。我们愿意看到这个行业在提升我们生活质量的同时，自身也得到发展，形成双赢或多赢局面。

　　中国制浆造纸研究院院长曹春昱：现在传统的印刷、书写纸占所有纸的份额越来越小，当然不会一下子小到主导地位之下。我不会担心新闻纸的销量下降会影响造纸业的生死。因为新闻纸的产量也就是几百万吨。我们在其它领域很容易获得这个应用缺口。

　　中国造纸协会副理事长赵伟：有人统计过，目前全球能叫出名字的纸有6000余种，我国能叫出名字的产品不到700种。IT、多媒体等已经对平面纸媒体形成不良影响。但印刷用纸在纸业只占不到40%。

　　当前，纸业正在面临增长速度放缓和生产成本上升、资源环境约束日益增加的压力。纸业生产经营遇到了一些困难，既有外部因素，也有自身发展中需要解决的问题。但纸业在国民经济中的地位不会有根本改变，行业特有的较高需求弹性系数将会和国民经济的发展继续保持同步。造纸业一定要坚定信心，通过加快转变方式，调结构，依靠科技进步创新，提升行业的竞争力和抗风险能力。

　　APP(中国)文化用纸事业部总经理马志明：我们乘飞机起飞和下降的时候，肯定要把电子设备关掉。那时候大家都拿起书和报纸看。这是电子书做不到的。所以，我觉得作为更好的文化传承工具，书本更强。站在于公于私角度，未来当然纸有可能消退，但不会消失。

　　金红叶纸业集团有限公司总经理徐锡土：在1997年，中国的人均生活用纸用量只有0.6公斤，早期就更少了。回想在上个世纪50年代，我小的时候上茅房用竹签或麦秆。现在年轻人可能很难理解这种生活方式。如果说纸消失了，安全卫生要求都跟不上，我们会面临什么情况?应该讲，我国生活用纸质量和用量会随着人们对生活质量要求的提高而逐步提升。在现在这种条件下，回归到无纸世界的话，我们可能会用很多水。这是不现实的。

　　中国新闻社社长助理张平：根据中国造纸协会最新发布的数据，今年前三个季度，新闻纸国内产量约为280万吨，同比下降4%。这验证了智能化信息载体的发展导致印刷用纸不断下降的大趋势。但业内人士普遍认为，随着城镇化的推进和人们生活方式的改变，中国包装用纸和生活用纸的需求量会持续增长。

　　分析

　　包装纸需求与互联网无关，产销量下降主要原因是外贸出口产品包装用纸和内需下降;新增产能略大于被淘汰的落后产能，新老交替最终体现出产销相对稳定

　　纸产量“零增长”并非全是互联网的过

　　国家林业局发展规划与资金管理司副司长孙健：几年前我在欧洲考察时，曾经问过一家著名造纸企业，随着计算机和网络技术的发展，对造纸业的发展会不会有影响?他们的结论是，经过大量的研究和调查，网络发展和造纸发展是同步的。

　　我国现在人均纸消耗量与发达国家相比差距还很大。当然随着办公无纸化，办公用纸可能会有所减少。但是生活用纸在某种程度上还会有所增加，也会不断开拓市场，如我们洗完手后用纸擦手，吃完饭后用纸擦嘴。纸有它自身的特点和优势，有些领域计算机能取代，有些领域取代不了。随着我国国民生活水平的提高，对艺术和文化的需求会越来越高，自然离不开作为载体的纸。

　　中国制浆造纸研究院院长曹春昱：作为基础原材料产业，中国造纸工业在长期粗放增长之后，也进入了严冬。来自中国造纸协会的数据显示，今年前三个季度，中国纸及纸板产量为8766.34万吨，同比仅增长0.83%，比2012年全年增速下降2.39个百分点;纸浆产量较2012年同期下降4.15%。而伴随着以无纸化为显著特征的互联网时代的到来以及环保理念的深入人心，公众的用纸态度和习惯、造纸行业的生产经营都在发生嬗变。

　　造成纸产量“零增长”的主要原因是我国对外贸易增幅明显放缓。这一块对纸和纸板销量影响比较大。另外，内需提升也比较缓慢。如果在这一年内内需没有提升的话，纸产销量是要朝下走的。由于内需提升量稳步小幅上升，因此这两年纸业产量会保持稳定。

　　近两年，大量资源消耗比较高、市场竞争力不强的小企业被国家环保政策和市场淘汰。这些小企业被淘汰的同时，有很多新增先进产能跟进，新增产能略大于被淘汰的产能。这是一个新老产能交替的过程，最终体现在行业产销量相对稳定。

　　观点一

　　我国城镇化率和人民生活水平逐步提高

　　农村和二三四级城市消费潜力大

　　中国制浆造纸研究院院长曹春昱：中国纸和纸板产销量未来一定不会再呈现高速增长态势，但一定会以中速增长。尽管在今年和明年我国纸产销量增长率会非常可怜。但将来我国造纸产量增长源一定来自于内需提升。我国城镇化进展加快肯定促进内需提升。

　　当前长三角、珠三角等经济发达地区人口占我国总人口还不到一半。我国大经济带、大经济圈人口大概只占我国总人口的30%。随着我国城镇化率的提高，生活用纸和用包装的需求量会上升。

　　我国大中城市的人口已经提前进入发达国家消费水平。但农村和偏远地区消费水平还很低。这些地区消费水平只要能够提升一个台阶，总需求量会非常大。

　　金红叶纸业集团有限公司总经理徐锡土：从世界生活用纸市场看，中国人均用纸量只有4.2公斤;而北美高达23公斤—25公斤，两个市场差异非常大。我国长三角、珠三角等地人均用纸量已经达到7—8公斤;而内地的二三四线城市市场空白还存在。按照目前中国GDP增长状况，生活用纸在中国的消耗量是落后的，这个市场的潜力非常大。

　　现阶段我国生活用纸消费增长率远高于全球平均水平。经过很多研究，我们认为，在这种条件下生活用纸后市还有很大发展空间。所以我们积极进行市场布局，推动“一个母鸡带几只小鸡”战略，即利用林浆纸一体化优势，用一家原纸生产工厂(“母鸡”)带活周边的几个成品加工厂(“几只小鸡”)。这样加工厂可在合理的半径内得到原纸，又可以就近向周边市场供应生活用纸产品。

　　现在，60%的大卖场新店都开在二三级城市。国内几大知名卖场所有新开门店都集中在二三线城市。所以，将来这边会有一个爆发性成长。这部分也是“金红叶”一直在积极加强的范围。虽然市场的竞争会越来越激烈，但只要你把握住方向，抓住重点，一个企业的成长是可以期待的。

　　观点二

　　随着国家淘汰落后产能力度加大、民众环保意识提高和投资放缓，一些不达标排放的产能会被淘汰，产能增速也会适度下降

　　三年后产能未必绝对过剩

　　中国制浆造纸研究院院长曹春昱：淘汰落后产能不是一个特别合理的政策，但是在中国是最有效的一个政策手段。什么叫做落后产能?评价这个东西有很多标准不是很清晰。但在中国不用这种政策手段永远达不到这种效果。

　　一些地方政府很难容忍短期内彻底关闭不达标企业，也很难使这些企业能够真正满足环境标准要求。这是一种两难心态。这说明某些地方政府在执行政策过程中有漏洞。这种状态会维持一段时间。

　　但有一种压力是这些企业不可能抵抗下去的，就是民众的环保意识的提高，再下一代人是绝对不能忍受这种污染行为的。因此这种力量将推动纸业排放标准全方位落地。当这一天来临时，纸业相对产能过剩和局部产能过剩问题才能得到比较好的解决。现在由于形势所迫，一些人已经减少了投资。将来有些产能会被市场和政策改变。因此，它也预留了目前超过市场容量的一些新增产能。这是一个企业或行业根据对目前和未来的判断做出的决定。现在是过剩的，但随着市场调整和变化，三年以后未必是绝对过剩。在这种压力下只有一些管理、技术领先的企业能够生存下去，能够等到美好的那一天。

　　金红叶纸业集团有限公司总经理徐锡土：中国政府是非常有远见的，在很多政策上拉动内需。“十二五”中，百姓的薪资要翻一番。老百姓有钱就会消费，消费以后就拉动内需。有了需求产业自然就会活络。所以，中国政府在规划时会进行全面考量。中国有这么大的消费群，只要把内需拉动了，中国成长还需要担心什么。我们要未雨绸缪，但有时候不需要太过悲观。